Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 marca 2012 r., sygn. III SA/Lu 78/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia SO del. Robert Hałabis, Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Aleksandra Frączkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 marca 2012 r. sprawy ze skargi Wojewody Lubelskiego na uchwałę Rady Gminy Konstantynów z dnia 30 października 2003 r. nr X/67/2003 w przedmiocie ustalenia stałej opłaty za pobyt dziecka w Przedszkolu Samorządowym w Konstantynowie stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Konstantynów w dniu 30 października 2003 r. podjęła uchwałę nr X(67)23 w sprawie ustalenia opłaty stałej za pobyt dziecka w Przedszkolu Samorządowym w Konstantynowie.

Na powyższą uchwałę pismem z dnia 8 listopada 2010 r. skargę wniósł Wojewoda Lubelski. Z uzasadnienia skargi wynikało, iż Wojewoda zakwestionował treść § 1 przedmiotowej uchwały, odnoszący się do następujących kwestii: ponoszenia przez rodziców pełnych kosztów wyżywienia związanych z pobytem dziecka w przedszkolu (ust.1); ustalenia kwoty miesięcznej opłaty stałej za pobyt dziecka w przedszkolu w wysokości 100 zł (ust.2); ustalenia kwoty miesięcznej opłaty stałej, uiszczanej przez rodziców za usługi świadczone ponad podstawy programowe wychowania przedszkolnego w wysokości 50 zł (ust.3). Organ nadzoru podnosząc, iż wskazane zapisy są niezgodne z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.), wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały. Wojewoda zwrócił uwagę, że zaskarżona uchwała pozostaje w obrocie prawnym, a jej postanowienia są stosowane przy określaniu opłat za pobyt dzieci w przedszkolu samorządowym.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Konstantynów wniosła o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. W piśmie z dnia 30 maja 2011 r. Rada Gminy Konstantynów wniosła o umorzenie postępowania w sprawie ze względu na to, że zaskarżona uchwała utraci moc obowiązującą z dniem 4 czerwca 2011 r., tj. z datą wejścia w życie uchwały z 23 marca 2011 r., nr IV(25)11, co czyni bezprzedmiotowym postępowanie przed sądem w tej sprawie.