Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. II SA/Go 802/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Mirosław Trzecki (spr.) Protokolant referent Marta Świetlik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę nr X/75/07 Rady Gminy z dnia [...] r. w przedmiocie opłaty za świadczenia prowadzonego przez Gminę Gminnego Przedszkola I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 2, § 3 oraz § 5, II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w pkt I.

Uzasadnienie

Rada Gminy, z powołaniem się na przepis art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 ze zm.) - nazywaną dalej ustawą o systemie oświaty, podjęła w dniu [...] października 2007r. uchwałę Nr X/75/07 w sprawie opłat za świadczenia prowadzonego przez Gminę Gminnego Przedszkola.

Zgodnie z § 1 uchwały korzystanie z przedszkola ma charakter odpłatny z zastrzeżeniem bezpłatnego nauczania i wychowania w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego. W myśl § 2 za świadczenia Gminnego Przedszkola wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego, ustala się opłatę miesięczną w wysokości 100 zł. Opłata ta nie obejmuje kosztów wyżywienia oraz kosztów zajęć dodatkowych, w szczególności nauki języków obcych i rytmiki (§ 3). W odniesieniu do dzieci 6-letnich odbywających obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne powyżej 5 godzin dziennie opłata za korzystanie z przedszkola wynosi 50 % kwoty określonej w § 2 (§ 5).

Na uchwałę Nr X/75/07 Rady Gminy z dnia [...] października 2007r. skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. złożył Prokurator Rejonowy, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części obejmującej § 2 , § 3 i § 5.

Prokurator zarzucił w/w uchwale w zaskarżonym zakresie istotne naruszenie prawa w szczególności art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty.