Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. VIII SA/Wa 698/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "organ odwoławczy" lub MWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.), po rozpoznaniu odwołania K. B. (dalej: "skarżący") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. Nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. (dalej: "organ I instancji" lub PINB), umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie otworu drzwiowego usytuowanego w ścianie budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na posesji przy ulicy S. [...] w G. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Budynek mieszkalny położony na działce przy ulicy S. [...] w G., należący do S. M., wybudowany został na podstawie decyzji pozwolenia na budowę, wydanej przez Wójta Gminy G. w dniu [...] lipca 1992 r. Inwestycja została zakończona w 1998 r. przez przyjęcie do użytkowania. Stanowiący integralną część decyzji plan zagospodarowania działki przewidywał usytuowanie budynku - ściany z otworem okiennym w odległości [...] m od granicy z nieruchomością K. B.. W dniu [...] kwietnia 2002 r. K. B. złożył wniosek do PINB w R. o sprawdzenie legalności lokalizacji tego budynku. Pierwsze oględziny na gruncie wykazały, że przedmiotowy otwór okienny znalazł się w odległości [...] m od granicy działki z K. B., zamiast [...] m., kolejne oględziny potwierdziły, że jest to odległość [...] m. Organy uznały, że inwestor odstąpił w sposób istotny od warunków pozwolenia na budowę, dlatego prowadziły postępowanie naprawcze w oparciu o art. 51 ustęp 1 punkt 3 Prawa budowlanego, natomiast S. M. utrzymywał, że wybudował budynek zgodnie z pozwoleniem na budowę. Jego zdaniem różnica w odległości ściany z otworem drzwiowym od granicy z działką skarżącego powstała na skutek przesunięcia w 2002 r. granicy działki, a więc 10 lat po uzyskaniu pozwolenia na budowę.