Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Gl 64/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant referent Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Kancelarii [...] Sp. z o.o. w B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

W zgłoszeniu z dnia 8 września 2010 r., złożonym w Urzędzie Miejskim w B. dnia 10 września 2010 r., Kancelaria [...] Sp. z o.o. w B. zgłosiła o zamiarze przystąpienia od dnia 14 października 2010 r. do robót budowlanych polegających na remoncie i przebudowie lukarn dachowych w jej budynku w B. przy ul. [...]na parceli 1 - zgodnie z załączonym do zgłoszenia projektem.

Decyzją z dnia [...] r., wysłaną na adres zgłaszającej roboty budowlane Spółki w dniu [...] r., Prezydent Miasta B. wniósł sprzeciw co do realizacji objętych zgłoszeniem robót budowlanych. Jako podstawę prawną decyzji wskazał m. in. art. 30 ust. 6 pkt 1, art. 80 ust. 1 pkt 1 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm., zwanej dalej Prawem budowlanym). W uzasadnieniu stwierdził, że z dołączonej do zgłoszenia dokumentacji wynika, iż zakres objętej zgłoszeniem inwestycji nie stanowi remontu lub przebudowy. Obejmujące zgłoszeniem roboty polegają bowiem na częściowej zmianie konstrukcji dachu obiektu, w wyniku której powstaną dwie lukarny w przeciwległych połaciach dachowych budynku. W wyniku wykonania tych robót zmienią się parametry techniczne budynku tj. jego kubatura. Dlatego też zdaniem organu wnioskowany zakres robót wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, po uprzednim złożeniu stosownego wniosku i dokumentacji określonej w art. 33 ust. 2 Prawa budowlanego oraz po uzyskaniu dla tej inwestycji decyzji o warunkach zabudowy (dla tego terenu brak jest bowiem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego).