Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. II SA/Wr 518/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Siedlecka Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak Sędzia NSA - Julia Szczygielska /sprawozdawca/ Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w O.Ś. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy O.Ś. dla obrębu K. I. stwierdza nieważność § 5 ust. 2 pkt 1 lit. h we fragmencie "a w przypadkach spornych lub wątpliwych lokalizację i projekty tych elementów należy uzgadniać z właściwym konserwatorem zabytków", § 5 ust. 2 pkt 2, § 5 ust. 3 pkt 2, § 9 ust. 2 pkt 18, § 10 ust. 2 pkt 16, § 11 ust. 2 pkt 19, § 12 ust. 2 pkt 12, § 13 ust. 6 zaskarżonej uchwały; II. orzeka, że zaskarżona uchwała w zakresie wymienionym w punkcie I nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...]r., Nr [...], podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz w związku z uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w O.Ś. z dnia 17 czerwca 2008 r., po stwierdzeniu zgodności ze "studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy O.Ś., Rada Miejska w O.Ś. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy O.Ś. dla obrębu K..

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniósł Wojewoda D., domagając się stwierdzenia nieważności jej § 5 ust. 2 pkt 1 lit. h we fragmencie "a w przypadkach spornych lub wątpliwych lokalizację i projekty tych elementów należy uzgadniać z właściwym konserwatorem zabytków", § 5 ust. 2 pkt 2, § 5 ust. 3 pkt 2, § 9 ust. 2 pkt 18, § 10 ust. 2 pkt 16, § 11 ust. 2 pkt 19, § 12 ust. 2 pkt 12, § 13 ust. 6 z powodu istotnego naruszenia art. 15 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) w zw. z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz zasądzenia kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi Wojewoda podniósł, że mocą § 5 ust. 2 pkt 2, § 5 ust. 3 pkt 2 zaskarżonej uchwały Rada Miejska wprowadziła obowiązek uzgadniania oraz uzyskania zezwolenia na wszelkie działania inwestycyjne właściwego konserwatora zabytków w strefie "OW" ochrony zabytków archeologicznych i na obszarze stanowiska archeologicznego. Z kolei § 5 ust. 2 pkt 1 lit. h wprowadza konieczność uzgadniania z konserwatorem zabytków projektów umiejscowienia tablic informacyjnych instytucji lub szyldów sklepów i zakładów w miejscach na to wyznaczonych w przypadkach spornych lub wątpliwych.