Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 września 2020 r., sygn. IV SA/Wa 406/20

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Borkowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat, sędzia del. SO Aleksandra Westra, Protokolant spec. Piotr Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, w zakresie ustaleń: § 2 pkt 23; § 4 ust. 3 pkt 3; § 7 ust. 4 pkt 2; § 15 pkt 1 lit. e oraz f, w odniesieniu do gruntów leśnych, w ramach terenu oznaczonego symbolem 21ZL; § 15 pkt 6 lit. c oraz d, w odniesieniu do gruntów leśnych, w ramach terenu oznaczonego symbolem 21ZL; § 28 pkt 3 lit. b, w zakresie sformułowania: "(...) stanowiące maksymalnie 50% powierzchni użytkowej budynku,"; § 29 pkt 3 lit. b, w zakresie sformułowania: ,,(...) stanowiące maksymalnie 50% powierzchni użytkowej budynku,"; części tekstowej oraz graficznej, w odniesieniu do terenów oznaczonych symbolami: 22ZD, 7MN/U, 8MN/U, 9MN/U 11MN/U, 12MN/U, 13MN/U, 14MN/U i 15MN/U; części tekstowej oraz graficznej, w odniesieniu do części terenów oznaczonych symbolami; 5MN, 6MN, 17MN(U) i 18MN(U) przeznaczonych pod zabudowę szeregową; 2. zasądza od Miasta [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest uchwała Rady Miasta [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic: [...] i [...] w [...] . (dalej: "Uchwała" lub "Plan Miejscowy"). Uchwała ta została zaskarżona w części przez Wojewodę [...] (dalej: "skarżący" lub "Wojewoda), który w skardze z dnia 23 maja 2017 r. podniósł, że stosownie do dyspozycji art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zm.), zwanej dalej: "u.p.z.p.", organ wykonawczy gminy sporządza plan miejscowy zgodnie z przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do obszaru objętego planem miejscowym. Tymczasem, zdaniem Wojewody, naruszenie przepisów odrębnych wynika z ustaleń zawartych w: