Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. II SA/Kr 1374/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa NSA Andrzej Niecikowski Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 16 maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego K. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowanego w B. postanowieniem z 16 czerwca 2010 r., na podstawie art. 54, art. 55, art. 57 ust 7 i art. 59 g ust 1 w nawiązaniu do art. 59f ust 1 ustawy z 7. 07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 156 póz. 1118 ze zm.) nałożył na K. K. z karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego "[...]" usytuowanego na działce nr "1" D., [...] w wys. 112 500 zł.

W uzasadnieniu organ l instancji podał, że na wniosek J. K. 10 i 11.12. 2009 r. została przeprowadzona kontrola ww. obiektu budowlanego, podczas której, stwierdzono, że obiekt ten został wybudowany na podstawie decyzji Starosty [...] o pozwoleniu na budowę z 15 listopada 2002 r. znak: [...] dla obiektu "budynek gospodarczo - garażowe - składowy". Podczas kontroli ustalono, iż przedmiotowy obiekt został wybudowany z istotnymi odstępstwami od zatwierdzonego projektu i decyzji o pozwoleniu na budowę (w tej sprawie toczy się odrębne postępowanie) oraz że nie został oddany do użytkowania. K. K. przyznał, że w budynku prowadzi działalność gospodarczą polegającą na organizowaniu przyjęć [...]. Organ ustalił ponadto, - na podstawie pisma Urzędu Skarbowego w B. z [...] kwietnia 2010 r. - że K. K. jest czynnym podatnikiem i prowadzi działalność gospodarczą w przedmiotowym budynku. Organ wskazał, że przystąpienie do użytkowania bez uprzedniego uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie narusza przepisy art. 55 ustawy Prawo budowlane i skutkuje wymierzeniem kary, o której mowa w art. 57 ust 7 ww. ustawy. Organ wskazał w jaki sposób została obliczona przedmiotowa kara.