Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Kr 909/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Zimmermann (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Jacek Bursa Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2011 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 15 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego S. K. kwotę 500 zł (słownie pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Kr 909/11

UZASADNIENIE

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 5 stycznia 2011 r. ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "budowa budynku biurowo-usługowego z garażem podziemnym, wielopoziomowym z zewnętrznym układem komunikacyjnym, włączeniem do ul. [...] i przebudowa przylegającego odcinka ul. [...] na dz. nr "1", "2", "3", "4", "5´ obr. [...] przy ul [...] /ul. [...] w K.". Wnioskodawcą -inwestorem jest "A" Sp. z o.o., ul. [...] w K.. Decyzja zawiera następujące załączniki: załącznik nr l - warunki zabudowy terenu, załącznik nr 2 - część graficzna warunków zabudowy, sporządzona na mapie, o której mowa wart. 52 ust. 2 pkt l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, załącznik nr 3 - część tekstowa wyników analizy urbanistyczno-architektonicznej, załącznik nr 4 - część graficzna wyników analizy urbanistyczno-architektonicznej, sporządzona na mapie, o której mowa wart. 52 ust. 2 pkt l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W uzasadnieniu tej decyzji wymieniono uzyskane opinie, a następnie napisano, że okoliczności sprawy przemawiają za przyjęciem, iż zastosowanie znajdzie art. 10 § 2 kpa. Ze względu na wyczerpanie możliwości ustalenia przez organ aktualnych adresów wszystkich stron postępowania - współwłaścicieli działki drogowej nr "2´ obr. [...], objętej wnioskiem, celem zapewnienia im czynnego udziału w postępowaniu, dalsze przedłużanie prowadzonego postępowania naraża wnioskodawcę na niepowetowane szkody, związane ze wstrzymaniem procesu inwestycyjnego oraz stoi w sprzeczności z prawem inwestora do zabudowy nieruchomości. Działka nr "2" obr. [...] stanowi działkę drogową, na której zlokalizowany ma być zjazd na działkę inwestora, nie zmieni w wyniku ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji przeznaczenia jako działki drogowej, jak również inwestycja nie wpłynie na sposób wykonywania prawa własności.