Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. II SA/Gl 473/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk,, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2011 r. sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R., działając na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. 2006, Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) nakazał K. B. wstrzymanie robót budowlanych polegających na remoncie izolacji ścian budynku mieszkalnego położonego w S. na działce nr [...] przy ul. [...] oraz wykonaniu drenażu opaskowego tego budynku, którego właścicielami są jej rodzice K. i W. B. Jednocześnie nałożył na K. B. obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni inwentaryzacji budowlanej dotychczas wykonanych robót oraz oceny ich stanu technicznego w tym stanu technicznego istniejącej studni zbiorczej. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż w trakcie kontroli przeprowadzonej na skutek skargi sąsiada K. W. stwierdzono, że wokół budynku wykonywany jest drenaż opaskowy jednak z uwagi na warunki zimowe roboty przerwano, z tego samego powodu nie można było precyzyjnie ustalić wykonanego już zakresu robót. Ustalono, że inwestorem tych robót jest K. B., a rozpoczęto je z naruszeniem przepisu art. 30 ust. 1 pkt.1 ustawy Prawo budowlane, przed dokonaniem wymaganego prawem zgłoszenia. Zgodnie z art. 29 ust.2 pkt.1) i pkt. 9) tejże ustawy na wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie izolacji ścian budynku oraz wykonaniu drenażu opaskowego budynku nie było wymagane pozwolenie na budowę jednak stosownie do art. 30 ust.1 pkt.1) zamiar wykonania takich robót należało zgłosić właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej na 30 dni przed planowanym ich rozpoczęciem. Przypadki samowoli budowlanej polegające na przystąpieniu do wykonywania robót budowlanych bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę lub zgłoszenia określone są w art. 50 ust.1 pkt.1 ustawy Prawo budowlane, przepis ten wraz z art. 50a i art. 51 ustawy ustalają procedurę postępowania naprawczego.