Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Lu 314/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca),, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi [...] Towarzystwa w W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 10 sierpnia 2009 r. A. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wystąpiła o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę zespołu budynków usługowo-mieszkalnych na terenie nieruchomości przy ul. P. 5 w L. na działkach nr ewid. 18/3, 19/3, 20 i 27/1 - etap I (budynek A i B w części).

W trakcie analizy przedłożonego projektu budowlanego organ pierwszej instancji - Prezydent Miasta L. - stwierdził braki i nieprawidłowości w tym projekcie. W związku z tym postanowieniem z dnia 6 lipca 2010 r. wydanym na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 ze zm., dalej powoływanej jako "Prawo budowlane") nałożył na wnioskodawcę obowiązek ich usunięcia w terminie 3 miesięcy.

W odpowiedzi na to postanowienie wnioskodawca pismem z dnia 8 października 2010 r. poinformował organ, iż na dzień 16 listopada 2010 r. zostało wyznaczone posiedzenie WSA w Lublinie dotyczące rozpatrzenia skargi inwestora na decyzję Wojewody L. z dnia 8 czerwca 2010 r. Jednocześnie wskazał, iż dalsze kroki i działania podejmie dopiero po rozstrzygnięciu przez sąd wskazanej skargi.

W zaistniałej sytuacji Prezydent Miasta L. decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, dla wskazanego zmierzenia inwestycyjnego. W podstawie prawnej decyzji organ podał art. 35 ust. 3 Prawa budowlanego.

W uzasadnieniu decyzji organ opisując dotychczasowy przebieg postępowania wskazał, iż decyzją z dnia 19 marca 2010 r. odmówił udzielenia pozwolenia na budowę dla przedmiotowej inwestycji. Rozstrzygnięcie to zostało następnie uchylone decyzją Wojewody L. z dnia 8 czerwca 2010 r. Ponownie rozpatrując wniosek organ zgodnie z zaleceniami organu odwoławczego jeszcze raz dokonał analizy dokumentacji sprawy dostrzegając braki i nieprawidłowości, co skutkowało wezwaniem inwestora do ich usunięcia. Inwestor w zakreślonym terminie nie dokonał uzupełnienia dokumentacji, co uzasadnia - zdanie organu - wydanie decyzji odmownej na podstawie art. 35 ust. 3 Prawa budowlanego.