Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2011 r., sygn. IV SA/Gl 523/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka (spr.) Protokolant Paulina Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...]r. nr [...] przedmiocie choroby zawodowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 198/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] r., nr [...] stwierdzającą brak podstaw do rozpoznania u W. G. choroby zawodowej - przewlekłego zapalenia oskrzeli - wymienionej w pozycji 4 wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 294 ze zm.). Wymieniona decyzja organu odwoławczego została wydana w konsekwencji uchylenia poprzednich rozstrzygnięć organu odwoławczego w przedmiotowej sprawie, na podstawie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2002 r. sygn. akt II SA/Ka 1740/00 oraz wyroków Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Gliwicach ; - z dnia 19 października 2004 r. sygn. akt 3/II SA/Ka 3139/02 ; - z dnia 20 października 2006 r. sygn. akt IV SA/Gl 719/06 ; - z dnia 17 lipca 2008 r. sygn. akt IV SA/Gl 72/08; - z dnia 2 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 198/09.

W uzasadnieniu wyroku z dnia 2 grudnia 2009 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach podniósł, że organ administracji miał obowiązek zastosować się do wskazań zawartych w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lipca 2008 r. sygn. akt IV SA/Gl 72/08. W tym zakresie wskazał, że organ ustalił brak związku przyczynowego pomiędzy wystąpieniem choroby W. G. a jego zatrudnieniem w narażeniu na pył węglowy (w okresie od [...] do [...] roku), jednak nie wyjaśnił wszystkich istotnych wątpliwości wymienionych w wyroku z dnia 17 lipca 2008 r. Nie podjął bowiem żadnych działań zmierzających do ustalenia, jaki wpływ na powstanie choroby mogły mieć warunki wykonywania pracy przez skarżącego w okresie późniejszym, tj. w latach od [...] do [...], kiedy był zatrudniony jako ślusarz i monter c. o., mając sporadyczny (1 miesiąc w ciągu roku) kontakt z pyłem azbestowo-cementowym i dymem spawalniczym w trakcie remontów wymienników. W związku z tym Sąd wskazał, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy konieczne jest uzupełnienie materiału dowodowego o kolejną opinię właściwej jednostki medycznej, która powinna udzielić szczegółowej i precyzyjnej odpowiedzi na pytanie, czy praca wykonywana przez skarżącego w okresie od [...] do [...] roku, związana ze "sporadycznym" narażeniem na działanie pyłu azbestowo-cementowego pozostaje w związku przyczynowym ze zdiagnozowaną u niego chorobą. Podkreślił, że opinia lekarzy powinna zawierać dokładne i wyczerpujące uzasadnienie zajętego stanowiska. Ponadto dodał, że przedmiotowa sprawa powinna zostać rozstrzygnięta przy zastosowaniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych.