Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2008 r., sygn. V SA/Wa 426/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Protokolant - Izabela Zdzieszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2008 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... grudnia 2007 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne; uchyla zaskarżoną decyzję

Przedmiotem skargi z 4 stycznia 2008 r. wniesionej przez G. K. jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Zakładu) z dnia ... grudnia 2007 r. nr ... utrzymująca w mocy decyzję nr ... z dnia ... listopada 2005 r. o odmowie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne.

Skarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia 8 września 2005 r. zainteresowana złożyła wniosek o umorzenie zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne własne oraz ubezpieczenie społeczne za pracowników za okres ... r., wskazując, iż jej sytuacja życiowo- finansowa nigdy nie pozwoli na spłatę zadłużenia, gdyż w ... ... r. w wypadku zginął jej syn i od tego czasu przebywa na zwolnieniu lekarskim. Skarżąca wskazała, że straciła pracę i jedynym jej źródłem utrzymania jest zasiłek chorobowy; mieszka sama, nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Po śmierci syna popadła w depresję i funkcjonuje dzięki pomocy lekarzy ....

Decyzją Nr ... z dnia ... listopada 2005 r. Zakład odmówił zainteresowanej umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne własne za okres ... r. w łącznej kwocie ... zł w tym z tytułu: składek ... oraz odsetek liczonych na dzień 13 września 2005 r. ... zł oraz na ubezpieczenie społeczne za pracowników za okres ... r. w łącznej kwocie ... zł w tym tytułu: składek ... zł i odsetek - ... zł. Powołując się na treść art. 28 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych [Dz. U. nr 137, poz. 887 ze zm.], dalej - u.s.u.s. Zakład wskazał, że w przypadku strony nie zachodzi przesłanka całkowitej nieściągalności i zaznaczył, iż w okresie kiedy osiągała wysokie dochody z tytułu umowy o pracę nie podjęła próba spłaty zobowiązań. Organ wskazał, że skarżąca nie ma nikogo na swoim utrzymaniu, a prowadzone przez Urząd Skarbowy postępowanie egzekucyjne jest skuteczne. Ponadto zobowiązana w złożonym wniosku nie wykazała, że nie jest w stanie opłacić tych należności, ponieważ pozbawiłoby to możliwości zaspokojenia niezbędnych dlań potrzeb życiowych. W ocenie organu brak jest zatem podstaw do umorzenia zobowiązań na podstawie art. 28 ust. 3a oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne [Dz. U. Nr 144, poz. 1365].