Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 marca 2011 r., sygn. II SA/Ol 43/11

Dnia 9 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant st. sekretarz sądowy Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2011 roku sprawy ze skargi W.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opłaty planistycznej - wznowienia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Prezydent decyzją z dnia "[...]" ustalił W. F. - zbywcy prawa własności nieruchomości gruntowej położonej w "[...]" przy ulicy A, o powierzchni "[...]", oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr "[...]", w obrębie "[...]", na arkuszu mapy "[...]", dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą KW Nr "[...]", jednorazową opłatę w wysokości 8 070,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości gruntowej w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że W. F. w dniu 30 grudnia 2003r. sprzedał nieruchomość gruntową położoną w "[...]" przy ulicy A, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr "[...]". Wskazano, że w poprzednio obowiązującym "Planie miejscowym zagospodarowania przestrzennego Gminy A" przedmiotowa nieruchomość przeznaczona była jako użytki rolne, kompleks gruntów użytkowanych rolniczo z infrastrukturą produkcyjno-techniczną. W dniu zaś 26 czerwca 2003r. uchwalono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dzielnicy A w "[...]", w którym nastąpiła zmiana przeznaczenia tej nieruchomości: z użytków rolnych - na cele zabudowy mieszkaniowej i usługowej, co wpłynęło na wzrost wartości gruntu. Podniesiono, że z operatu szacunkowego wynika, że na skutek uchwalenia planu nastąpił wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości o kwotę 26 900 zł. W powołanym planie miejscowym zaś określono stawkę procentową opłaty od wzrostu wartości nieruchomości na poziomie 30%. W związku z tym i wobec braku nakładów poczynionych przez właściciela nieruchomości w okresie między uchwaleniem planu