Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. II SA/Bd 1475/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 lutego 2011 r. sprawy ze skargi M. N. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oddala skargę

Uzasadnienie

Inwestorzy: K. i F. N., przystąpili do realizacji inwestycji polegającej na budowie apteki z mieszkaniem służbowym na terenie działki Nr [...] w m. [...], w oparciu o decyzję Starosty [...] z dnia[...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę.

W związku ze zmianą właściciela działki Nr[...], na wniosek nowego właściciela nieruchomości - M. N., Starosta [...] decyzją z dnia [...] wprowadził zmianę inwestora, tj. M. N., której udzielono pozwolenia na kontynuację budowy budynku usługowo - mieszkalnego, wyraźnie zaznaczając, iż integralną częścią tej decyzji jest decyzja z dnia[...], jak wyżej. Dokonano również zmian i nowego podziału gruntów, co zostało zawarte w decyzjach Wójta Gminy [...] z dnia [...] i z dnia [...] wobec czego działka Nr [...] w Z. otrzymała Nr[...].

Na wniosek inwestora M. N., Starosta [...] decyzją z dnia [...] zatwierdził projekt zamienny budynku usługowo - mieszkalnego i projekt zagospodarowania działek Nr [...] w m. Z., w zakresie zmiany funkcji budynku apteki z mieszkaniem na budynek usługowo - mieszkalny, konstrukcji budynku oraz elewacji i kolorystyki. W decyzji tej zawarto ustalenie, iż integralną częścią tej decyzji są poprzedzające ją decyzje z dnia[...]., opisane wyżej.

Starosta [...] po przeprowadzeniu postępowania nadzwyczajnego, tj. wznowieniu postępowania na wniosek strony postępowania J. M., decyzją z dnia[...], odmówił uchylenia swojej decyzji ostatecznej z dnia [...] r. jak wyżej. Od decyzji tej J. M. wniósł odwołanie do Wojewody [...] i organ ten decyzją ostateczną z dnia[...], uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] r. w całości oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] r. - zatwierdzającą projekt zamienny rzeczonego budynku usługowo - mieszkalnego oraz projekt zagospodarowania działek Nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewoda [...] w swojej decyzji wskazał między innymi, że decyzja z dnia [...] r., zatwierdzająca projekt zamienny została wydana w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy, która to decyzja straciła swoją ważność.