Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 listopada 2010 r., sygn. II SA/Kr 1100/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie WSA Mirosław Bator / spr. / Jacek Bursa Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2010 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15 lipca 2010 r. nr [....] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. znak: [...] Wójt Gminy ustalił jednorazową opłatę dla M.S. jako zbywcy nieruchomości gruntowej położonej w obrębie [...], gmina M. oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr 1 o pow. 0,0158, nr 2 o pow. 0,2871 ha oraz udział wynoszący 3/24 części w działkach nr 3 o pow. 0,0691 ha, nr 4 o pow. 0,0005 ha w wysokości 2.106,24 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ orzekł, że określoną wyżej opłatę należy wpłacić jednorazowo na konto Urzędu Gminy w terminie 14-tu dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji orzekającej o wysokości opłaty, z zastrzeżeniem naliczenia odsetek ustawowych w przypadku opóźnień lub zwłoki w zapłacie. Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazano art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1, 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 póz. 717 ze zm.), uchwały Nr XLVI/383/2006 Rady Gminy Michałowice 1 uchwały Nr XLVI/385/2006 Rady Gminy Michałowice z dnia 31 maja 2006 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Michałowice, oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. Nr 98 póz. 1071 ze zm.). W uzasadnieniu organ wskazał, że M.S. w dniu 27 maja 2009 r., umową sprzedaży zawartą w formie aktu notarialnego dokonała przeniesienia własności przedmiotowej nieruchomości gruntowej. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przyjętym uchwałą Nr XX/60/1991 Rady Gminy Michałowice z dnia 3 października 1991 r. nieruchomość ta miała zróżnicowane przeznaczenie. Działka nr 4 posiadała przeznaczenie "teren przeznaczony pod zabudowę zagrodową, mieszkaniową, jednorodzinną z dopuszczeniem usług o uciążliwości nie przekraczającej granic lokalizacji" oznaczony na MPZP Gminy symbolem "[...]", działka nr 3 posiadała przeznaczenie w pasie ok. 120 m "teren przeznaczony pod zabudowę zagrodową, mieszkaniową, jednorodzinną z