Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 listopada 2010 r., sygn. II SA/Gd 475/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Wanda Antończyk Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 kwietnia 2010 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 4 czerwca 2009 r., Nr [...]; 2. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego L. Sz. kwotę 2.000 (dwa tysiące) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia 4 czerwca 2009 r., Nr [...] orzekł wobec L. S. o ustaleniu jednorazowej opłaty w wysokości 123.698,40 zł. na rzecz Gminy Miasta, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w G., obejmującej działkę nr [...], obr.63 o pow. 8.550 m2 oraz działkę nr [...], obr.63 o powierzchni 36.454 m2 w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w mieście G. zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta Nr [...] z dnia 26 sierpnia 2004 r. (Dz. Urz. Woj. z dnia 18 października 2004 r., Nr 126, poz. 2191).

W uzasadnieniu organ wskazał, iż przedmiotowe działki zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w mieście G., położona jest na obszarze oznaczonym w planie symbolem: "002-21: strefa zabudowy mieszkaniowej ekstensywnej" oraz "028-81: strefa ulicy lokalnej", natomiast uprzednio na tym obszarze obowiązywał miejscowy plan szczegółowy zagospodarowania przestrzennego dzielnicy urbanistycznej (zatwierdzony zarządzeniem Prezydenta Miasta nr [...] z dnia 2 kwietnia 1975 r. - Dz. Urz. Woj. Rady Narodowej Nr 8, poz. 42), w którym przedmiotowe działki położone były w strefie "V.1.19.PSB - przemysł nieuciążliwy", "V.1.21.RPU - schronisko dla zwierząt" oraz "V.1.29.KWV - komunikacja". Organ wyjaśnił, iż zgodnie ze sporządzonym operatem szacunkowym wartość przedmiotowych działek ustalona na dzień 24 lipca 2007 r. (tj. na dzień sprzedaży) dla jej przeznaczenia przed zmianą planu wynosiła 686.905,00 zł., natomiast według obecnie obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego wartość ta wynosi 1.099.233,00 zł. Organ wyliczył, iż wartość nieruchomości wzrosła o 412.328,00 zł.. W strefie, w której położone są przedmiotowe działki plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje dla wyliczenia opłaty renty planistycznej stawkę 30%.