Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 września 2010 r., sygn. VII SA/Wa 1181/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska, Protokolant Agnieszka Ciszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2010 r. sprawy ze skargi E. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej E. W. kwotę 560 zł (pięćset sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez E. W. jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja 2010 r., znak: [...].

Decyzją tą - na podstawie art.138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) - ww. organ orzekł o uchyleniu decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2010 r., znak: [...], którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Starosty K. z [...] stycznia 2005 r. o nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany zamienny i zmieniającej pozwolenie na budowę z [...] grudnia 2002 r. o nr [...] dla B. i Z. K. (obejmujące silosy na kiszonkę w miejscowości L., ul. M., nr dz. [...]), i umorzeniu postępowania organu I instancji.

Z żądaniem przeprowadzenia postępowania administracyjnego w trybie stwierdzenia nieważności, celem zweryfikowania ww. decyzji Starosty K. nr [...] z [...] stycznia 2005 r., wystąpiła skarżąca - E. W., pismem z [...] grudnia 2007 r. Odrębnym pismem E. W. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty K. z [...] grudnia 2002 r.

Wojewoda [...] po otrzymaniu tego żądania, [...] stycznia 2008 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne dotyczące ewentualnego stwierdzenia nieważności ww. decyzji Starosty K., a następnie decyzją z [...] lutego 2008 r., znak: WI[...], działając na podstawie art. 105 k.p.a., umorzył postępowanie administracyjne, albowiem uznał, iż nie doszło do rażącego naruszenia prawa, jak również stwierdził, że nie zaszły inne pozytywne przesłanki wynikające z art. 156 § 1 k.p.a. przemawiające za stwierdzeniem nieważności ww. decyzji Starosty K.. Od tego rozstrzygnięcia E. W. złożyła odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który -po rozpatrzeniu wniesionego środka zaskarżenia- decyzją z [...] kwietnia 2008 r., znak: [...], umorzył postępowanie odwoławcze (odmawiając przymiotu strony wnoszącej odwołanie). W wyniku skargi złożonej przez E. W., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 3 września 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 814/08 uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.