Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 września 2010 r., sygn. II SA/Gd 279/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2010 r. sprawy ze skargi Spółdzielczego Zrzeszenia Budowy Domów Jednorodzinnych [...] w [...] w likwidacji na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 13 stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie warunków zabudowy uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

A w G. w likwidacji wniosło skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 13 stycznia 2009 r., którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania skarżącego od decyzji Prezydenta Miasta z 7 marca 2008 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

Z akt wynika następujący stan sprawy.

B Spółka z o.o. w W. 31 lipca 2007 r. (ponawiając wniosek 31 sierpnia 2007 r.) wniosła do Prezydenta Miasta o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie na działce nr [...] przy ul. [...] w G. zespołu wielorodzinnych domów.

Prezydent Miasta o wszczęciu postępowania administracyjnego, pismem z 10 września 2007 r., zawiadomił inwestora, Zarząd Województwa Pomorskiego oraz Parafię Rzymskokatolicką pod wezwaniem [...] w G., która następnie zajmowała w sprawie stanowisko. Swoje stanowisko przedstawiła też grupa osób mieszkających przy okolicznych ulicach (pisma z 13 listopada 2007 r. oraz 11 grudnia 2007 r.), którym, doręczając pismo wybranym z grupy osobom, udzielono odpowiedzi.

Zostało też złożone pismo z 2 lutego 2008 r. przez "mieszkańców osiedla" zatytułowane "wniosek o uznanie mieszkańców osiedla stroną w postępowaniu administracyjnym". Odpowiadając na ten wniosek, pismem z 28 lutego 2008 r., przytoczono orzeczenia sądów administracyjnych dotyczące kryteriów uznania za stronę postępowania administracyjnego, w tym w sprawie warunków zabudowy.