Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 maja 2010 r., sygn. II SA/Gd 803/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 6 października 2008 r., nr [...], 2. określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. kwotę 1034,00 zł (tysiąc trzydzieści cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 października 2008 r. Nr [...] Prezydent Miasta, na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 2 i 3, art. 53 ust. 1 i 4, art. 55 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.) oraz przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588) i rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. Nr 164, poz. 1589), ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji: budowa placu składowego wraz ze schodami terenowymi i ścianą oporową usytuowaną w południowej i zachodniej granicy nieruchomości wnioskodawcy, na działkach nr ewidencyjny 158/22, 158/23, 158/24, 158/25, 158/26, 158/27, 158/28 KM 3 obręb C.. Wskazał organ, że z uwagi na to, iż planowana inwestycja stanowi uzupełnienie istniejącej funkcji produkcyjnej, zgodnie z art. 61 ust. 2 tej ustawy nie analizowano cech zabudowy i zagospodarowania terenu ze względu na rodzaj zabudowy. Wśród warunków infrastruktury technicznej (pkt 2 c) przewidziano w szczególności, że "w projekcie poszerzenia przejazdu ściany oporowej i składu należy uwzględnić istniejący na tym terenie kanał deszczowy DN500 z wylotem do potoku C.; do wszystkich komór rewizyjnych na tym kanale (w tym studni zlokalizowanej na działce nr 158/23 za projektowaną ścianą oporową). Powinien być zapewniony ciągły, swobodny dojazd służb eksploatacyjnych. W wypadku wykonania nasypu na trasie tego kanału, studnie rewizyjne należy nadbudować, dostosowując rzędne pokryw włazów na tych studniach do nowych rzędnych terenu".