Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. IV SA/Po 401/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) WSA Donata Starosta Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2010 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącej K. W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych oraz 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] Prezydent Miasta P., działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2 oraz art. 60 ust. 1, w związku z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, ze zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm. - dalej Kpa) odmówił K. W. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego przy ul. H. M. przewidzianej do realizacji na działce nr [...] ark. [...] Obręb M..

W uzasadnieniu organ wskazał, iż zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wydanie decyzji o warunkach jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia pięciu warunków. Zdaniem organu zamierzenie inwestycyjne nie spełnia wymogów art. 61 ust. 1 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym tzn. nie kontynuuje funkcji zabudowy obszaru analizowanego. Organ wyjaśnił, iż w obszarze analizowanym wzdłuż tej samej drogi publicznej brak jest jakiejkolwiek zabudowy pozwalającej na określenie wytycznych dla wnioskowanej inwestycji. Organ podniósł, iż nie można przede wszystkim określić funkcji, gdyż w sąsiedztwie istniejące budynki stanowią zespół zabudowy zagrodowej, a więc o innym charakterze niż planowane przez inwestora.