Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 marca 2010 r., sygn. II SA/Wr 533/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Halina Kremis Sędzia WSA - Anna Siedlecka (sprawozdawca) Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 marca 2010 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej we Wrocławiu sprawy ze skargi A. Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 27 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Wojewody na rzecz A. Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie kwotę 740 złotych /słownie: siedemset czternaście / tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 lutego 2009 r. Nr [...] Starosta J., działając na podstawie art. 35 ust. 3 i art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane, odmówił A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę pn.: "Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej A. nr [...] z wieżą antenową H=30m, prefabrykowanym kontenerem teletechnicznym, systemem antenowym oraz zasilaniem energetycznym w obrębie działki [...] w J. S.".

W uzasadnieniu decyzji Starosta J. wyjaśnił, że zgodnie z przepisami § 3 pkt 8f rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 sierpnia 2007 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - inwestycja nie wymaga sporządzenia raportu.

Organ podniósł, że w toku prowadzonego postępowania administracyjnego do organu wpłynęło pismo Aeroklubu Polskiego, w którym sekretarz generalny zwraca szczególną uwagę, że planowana inwestycja spowoduje obniżenie bezpieczeństwa lotów, jak również konieczność zaniechania działalności obejmujących sekcje spadochroniarstwa, czy paralotniowej przez Aeroklub J.. W piśmie stwierdzono, że lokalizacja planowanego masztu stacji bazowej telefonii komórkowej w pobliżu lotniska spowoduje radykalne obniżenie poziomu bezpieczeństwa w obrębie istniejącego lotniska, jak również w niektórych przypadkach wyeliminuje działalność takich sekcji jak spadochronowa, paralotniowa i uniemożliwi bezpieczne wykonywanie szybowcowego kręgu nadlotniskowego będącego niezbędną procedurą w procesie lądowania szybowców oraz wykonywania startu szybowców: za wyciągarką, z lin gumowych i startów grawitacyjnych i lotów zboczowych.