Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. II SA/Gl 3/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant St. sekr. Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2010 r. sprawy ze skargi B. S. i M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżących kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

R. H. i P. P. wnioskiem z dnia [...] roku wystąpili o udzielenie pozwolenia na rozbudowę "A" w O. przy ul. [...] na działce nr 1, obejmującą dobudowę do budynku zakładu magazynu jaj, budowę wjazdu i zadaszenia oraz dobudowę do budynku biurowego wiaty parkingowej i parkingu ( wg organu odwoławczego).

Starosta Powiatu M. decyzją z dnia [...] roku nr [...] na podstawie art. 28, 33 ust. 1,34, ust. 4 i 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane ( Dz. U. z 2000 roku, nr 106 z zm.) zatwierdził projekt budowlany (dołączony do akt administracyjnych, oznaczony nr [...] i pieczęcią Starostwa Powiatu M. potwierdzającą zatwierdzenie tegoż projektu i wydanie pozwolenia na budowę - [...]r. ) i wydał pozwolenie na budowę dla R. H. i P. P.

Uzasadnienie tej decyzji zostało ograniczone do wskazania na złożenie przez inwestora 4 egzemplarzy projektu budowlanego, decyzji o warunkach zabudowy z dnia [...]roku oraz uzgodnień z Wojewódzkim Urzędem Ochrony Zabytków z [...]roku.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyli B. i M.S

Zarzucili, że decyzja organu I instancji została wydana z naruszeniem art. 7, 8, 9, 10, 97 § 2, 101 § 1 i 107 § 3 kpa, a także art. 34 ust.1 i 34 ust. 3 pkt 1 Prawa budowlanego poprzez przyjęcie, że dokumentacja załączona do wniosku odpowiada wymogom prawa pomimo tego, iż jest sprzeczna z zatwierdzonymi wcześniej warunkami zabudowy terenu. Odwołujący się podkreślili, że sprzeczność powyższa dotyczy powierzchni zabudowy, która zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy winna wynosić [...] m2, a wedle projektu wynosi [...]m2. Okoliczność tą przyznał inwestor w piśmie z dnia [...] roku do organu I instancji. Projekt budowlany nie uwzględnia uwag Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków zawartych w piśmie z dnia [...] roku oraz warunków ujętych w wydanych wcześniej decyzjach o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwolenia na budowę z [...]r. i [...] r., a mianowicie zasadzenie przez inwestora zieleni oddzielającej inwestycję od nieruchomości zabudowanej zabytkiem. Odwołujący są bowiem właścicielami zespołu dworsko - pałacowego w O. usytuowanego na działce nr 2, objętego ochroną konserwatorską - [...]