Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. IV SA/Wa 1785/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołań L. i R. K., A. N. i Z. K. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu i jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych dwulokalowych w zabudowie bliźniaczej wraz z infrastrukturą na działce ew. nr [...] w obrębie [...] w rejonie ul. [...] na terenie [...] w W., na postawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa uchyliło zaskarżoną decyzję w części dotyczącej ustalenia dopuszczalnego wskaźnika powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni terenu inwestycji - około 28 % i w tym zakresie określiło dopuszczalny wskaźnik powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni terenu inwestycji - max. 28 % oraz ustaliło jednocześnie dopuszczalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej na nie mniej niż 50 %, a w pozostałej części utrzymało decyzję w mocy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż w przedmiotowej sprawie w celu ustalenia wymagań dla planowanej nowej zabudowy i zagospodarowania terenu, z powodu braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wyznaczono wokół przedmiotowej działki granice obszaru analizowanego i przeprowadzono na nim analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przeprowadzona przez organ pierwszej instancji, zgodnie z określonymi w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymogami analiza wykazała, że teren inwestycji oznaczony jako działka nr [...] położony jest w obszarze zabudowy mieszkaniowej. Sąsiedztwo tej działki stanowią nieruchomości dostępne z tej samej drogi publicznej - ul. [...], zabudowane budynkami jednorodzinnymi (ul. [...]). Podobnie nieruchomości dostępne z drogi wewnętrznej, oznaczonej jako działka nr [...]