Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Lu 296/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca),, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Referent Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...]/2009 Starosta Z. zatwierdził projekt budowlany i udzielił Teresie H. pozwolenia na budowę - rozbudowę i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z przystosowaniem poddasza na cele mieszkalne na działce nr ewid. [...] położonej w S. przy ul. Z. W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( Dz. U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podał, że projekt budowlany zgodny jest z ustaleniami ostatecznej decyzji Burmistrza S. z dnia 25 września 2007 r. o warunkach zabudowy oraz przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Inwestor uzyskał postanowienie organu I instancji o udzieleniu zgody na odstępstwo od przepisów § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) w zakresie dopuszczenia usytuowania w rozbudowie i nadbudowie przedmiotowego obiektu - bezpośrednio przy granicy z działką sąsiednią nr ewid. 826 - ścianą bez otworów okiennych i drzwiowych. Organ zaznaczył także, iż wydając zgodę na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych kierował się tym, iż rozbudowa i nadbudowa występuje na wąskiej, zabudowanej działce (szer. ok. 13 m). Ponadto utrwalony charakter i struktura zabudowy na wąskich działkach w racjonalnym zagospodarowaniu tych działek wymusza usytuowanie budynków przy granicy. Organ zaznaczył nadto, iż projektowane prace są uwarunkowane technicznie i funkcjonalnie rozwiązaniem istniejącego budynku. Odnosząc się do zastrzeżeń zgłoszonych przez właściciela działki sąsiedniej nr ewid. 826 Starosta Z. podał, że poszanowanie uzasadnionego interesu właściciela tej działki nie zostanie naruszone, nie następuje bowiem zagrożenie bezpieczeństwa dla życia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub znaczące oddziaływanie na środowisko. Nie zachodzą okoliczności niedopuszczalnego przesłaniania dopływu światła słonecznego do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi w budynkach sąsiednich. Na granicy działki zostają zachowane wszelkie standardy ochrony środowiska. Natomiast zacienienie terenu działki nr 826 przez przedmiotowy budynek samoistnie nie będzie stanowić naruszenia niedopuszczalnego prawem standardu zamieszkania, czy utrzymania ogródka lub sadu przydomowego w zakresie jego zacienienia.