Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 listopada 2009 r., sygn. II SA/Gl 1021/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), , Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązku doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Ostateczną decyzją z dnia [...] nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. nakazał A.W. doprowadzić budynek mieszkalno-usługowy położony w S. przy ul. [...] do stanu poprzedniego, tj. odtworzyć korytarz zabudowany i adaptowany na pomieszczenie sklepowe bez stosownego pozwolenia na budowę. Upomnienie wzywające do wykonania obowiązku, pod rygorem wszczęcia postępowania egzekucyjnego zostało doręczone zobowiązanej [...]. W dniu [...] został wystawiony przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego tytuł wykonawczy dotyczący obowiązku wynikającego z powołanej decyzji. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. nałożył na zobowiązaną grzywnę w celu przymuszenia w kwocie [...] zł, wzywając jednocześnie zobowiązaną do wykonania obowiązku. Postanowienie wraz z odpisem tytułu wykonawczego zostało doręczone [...]. W podstawie prawnej postanowienia podano art. 64a § 1, 121 § 2 i 122 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 1991 r., nr 36, poz. 161 ze zm.). W uzasadnieniu wyjaśniono, że wobec nie wykonania obowiązku nałożonego ostateczną decyzją, nałożenie grzywny jest uzasadnione a jej wysokość ustalono zgodnie z art. 121 § 2 ustawy. Pouczono, że w razie nie wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym, zostanie zastosowany środek egzekucyjny w postaci wykonania zastępczego. Jednocześnie pouczono stronę o prawie zgłoszenia zarzutów przeciwko prowadzeniu egzekucji i ich przesłankach oraz o prawie wniesienia zażalenia na postanowienie. Jednocześnie wskazano, że w razie wykonania obowiązku nałożone a nie uiszczone lub nie ściągnięte grzywny podlegają umorzeniu.