Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 października 2009 r., sygn. II SA/Bd 583/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 października 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Bydgoszcz-Południe na uchwałę Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 23 lutego 2005 r. nr XLIII/927/05 w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1. Stwierdza nieważność § 2, § 4 ust. 1 pkt 3, pkt 6b, pkt 7, pkt 9, pkt 10, § 4 ust. 2 pkt 1, § 5 ust. 3 i ust. 6, § 9, § 10 ust. 3, ust. 5, ust. 7, § 12 oraz § 13 ust. 3 pkt 4 załącznika do zaskarżonej uchwały, 2. W pozostałej części skargę oddala, 3. Stwierdza, że zaskarżony akt nie podlega wykonaniu w zakresie określonym w pkt 1.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] podjętą na podstawie art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 1996 r., Nr 132, poz. 622 z późn. zm.) w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), po uzyskaniu pozytywnej opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, Rada Miasta B. ustaliła szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie miasta B. stanowiące załącznik 4 do tejże uchwały.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wnosząc o stwierdzenie nieważności § 2, § 4, ust. 1 pkt 6 b, 9 ,10, § 13 ust. 3 pkt 5 powyższych zasad, określonych jako regulamin, Prokurator Rejonowy B. zarzucił naruszenie § 115, § 135, § 137, § 146, § 147 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908) w związku z art. 4 ust. 1, 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008) poprzez: