Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 września 2009 r., sygn. II SA/Ol 736/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2009 roku sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego S. W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Burmistrz O. po rozpatrzeniu wniosku S. W. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku rekreacyjnego, zlokalizowanego na działce oznaczonej nr "[...]", obręb geod. K., gmina O. na rzecz wnioskodawcy.

Pismem z dnia "[...]" M. i A. A. wnieśli o stwierdzenie nieważności wskazanej wyżej decyzji. Podali, iż w decyzji tej ustalono, iż dojazd na działkę nr "[...]" z drogi będzie następował z działki nr "[...]", której właścicielami są wnioskodawcy. W związku z tym przedmiotowa decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, bowiem działka nr "[...]" nie posiada, ani też nie posiadała w dacie wydania decyzji o warunkach zabudowy dostępu do drogi publicznej. Podkreślono, iż zgodnie z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia wymienionych w tym przepisie warunków, zaś jednym z nich jest dostęp do drogi publicznej. Zaznaczono także, iż właściciel działki nr "[...]" wskazał, że media zostaną doprowadzone poprzez działkę nr "[...]", przy czym wnioskodawcy nigdy nie wyrażali zgody na doprowadzenie w ich nieruchomości mediów do działki nr "[...]", jak również nie ma ustanowionej odpowiedniej służebności, na podstawie której media te miałyby być doprowadzone.