Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. VI SA/Wa 324/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Protokolant Aneta Stefaniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2009 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Środowiska decyzją z [...] grudnia 2008 r., po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta L. z [...] marca 1999 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nr: [...] z [...] marca 1999 r. wymierzającą K. S.A. opłatę eksploatacyjną za rudy miedzi ze złoża M., w IV kwartale 1998 r., umorzył postępowanie odwoławcze z powodu przedawnienia.

W wymienionym wniosku z [...] marca 1999 r. Prezydent Miasta L. zarzucał wadliwe wyliczenia opłat eksploatacyjnych, które wg niego powinny być wyliczone od ilości i ceny miedzi i srebra, a nie od ilości i ceny rudy miedzi.

Stan sprawy przedstawiał się następująco;

Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa decyzją z [...] maja 1999 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję I instancji ustalającą opłaty eksploatacyjne za IV kwartał 1998 r. za wydobycie rudy miedzi z terenów Gmin P., L. i Miasta L.. Decyzja z [...] maja 1999 r. odnosiła się do Gminy P. i Gminy L., w tym również do Miasta L., a w jej uzasadnieniu organ administracji sformułował jednocześnie opłaty od koncentratu miedzi.

Decyzja ta oraz decyzje z innych dat ustalające opłaty eksploatacyjne zostały zaskarżone przez Prokuratora Okręgowego w [...] do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z 15 lutego 2000 r. w sprawie II SA 1506/99 wszystkie skargi oddalił, w tym skargę na decyzję z 18 maja 1999 r.

Od wyroku tego Prokurator Generalny wniósł rewizję nadzwyczajną i w wyniku jej rozpoznania Sąd Najwyższy wyrokiem z 18 stycznia 2002 r. w sprawie III RN 190/00 uchylił wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, poddając temu sądowi do rozważenia kwestię, iż opłata eksploatacyjna powinna być naliczana, według prawidłowych kryteriów, nie od ilości rudy miedzi lecz od ilości i ceny wytworzonego z niej koncentratu miedzi.