Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. VI SA/Wa 322/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Protokolant Aneta Stefaniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2009 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Środowiska decyzją z [...] grudnia 2008 r., po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy L. z [...] grudnia 1998 r. o ponowne rozpatrzenie spraw zakończonych decyzjami z [...] grudnia 1998 r. Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (nr: [...]) wymierzającymi K. S.A. opłatę eksploatacyjną za rudy miedzi ze złóż: M. i P., w III kwartale 1998 r., umorzył postępowanie odwoławcze z powodu przedawnienia.

W wymienionym wniosku z [...] grudnia 1998 r. Wójt Gminy L. zarzucał wadliwe wyliczenia opłat eksploatacyjnych, które wg skarżącego powinny być wyliczone od ilości i ceny miedzi i srebra, a nie od ilości i ceny rudy miedzi.

Stan sprawy przedstawiał się następująco;

Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa decyzją z [...] stycznia 1999 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzje I instancji ustalające opłaty eksploatacyjne za III kwartał 1998 r. za wydobycie rudy miedzi ustalając jednocześnie opłaty od koncentratu miedzi. Wśród tych decyzji były decyzje dotyczące Gminy L.

Decyzja ta oraz inne decyzje Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa dotyczące wymierzenia opłat eksploatacyjnych, zostały zaskarżone przez Prokuratora Okręgowego w L. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z 15 lutego 2000 r. w sprawie II SA 1506/99 wszystkie skargi oddalił, w tym skargę na decyzję z [...] stycznia 1999 r.

Od wyroku tego Prokurator Generalny wniósł rewizję nadzwyczajną i w wyniku jej rozpoznania Sąd Najwyższy wyrokiem z 18 stycznia 2002 r. w sprawie III RN 190/00 uchylił wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, poddając temu sądowi do rozważenia kwestię, iż opłata eksploatacyjna powinna być naliczana, według prawidłowych kryteriów, nie od ilości rudy miedzi lecz od ilości i ceny wytworzonego z niej koncentratu miedzi.