Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Gd 799/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia 30 maja 2008 r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 2 § 1 pkt 1, art. 207 i art. 210 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), w związku z uchwałą Rady Gminy nr [...] z dnia 25 maja 2006 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu M. (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2007 nr 7, poz. 226), ustalił T. i W. M. opłatę w wysokości 16.309,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości - działki nr [...], obręb M., o powierzchni 1,29 ha, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą KW 11463, na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wskazaną wyżej opłatę T. i W. M. zobowiązani są wnieść w terminie 14 dni, od dnia doręczenia niniejszej decyzji.

W uzasadnieniu organ podał, że Rada Gminy uchwałą nr XXXIV /289/06 z dnia 25 maja 2006 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu M. (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2007 r. Nr 7, poz. 226) ustaliła stawkę procentową opłaty, o której mowa wart. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) na 30 % wzrostu wartości nieruchomości. Po wejściu w życie planu miejscowego T. i W. M. zbyli stanowiącą ich własność nieruchomość-działkę nr [...], obręb M., o powierzchni 1,29 ha, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą KW [...], co wynika z przesłanego Wójtowi Gminy odpisu aktu notarialnego umowy darowizny i ustanowienie służebności z dnia 19 marca 2008 r. Repertorium A nr [...] notariusza R. Ł.. Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy i zagospodarowaniu przestrzennym, wzrost wartości nieruchomości obliczono jako różnicę między wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu planu miejscowego a jej wartością, określoną przy uwzględnieniu faktycznego sposobu wykorzystywania nieruchomości przed jego uchwaleniem, na podstawie operatu szacunkowego z dnia 14 maja 2008 r. sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego K. N.. Wartość nieruchomości przed zmianą wynosiła 27.422,00 zł, po uchwaleniu planu 81.786,00 zł, co przy zastosowaniu stawki renty planistycznej w wysokości 30% daje kwotę opłaty w wysokości 16.309,00 zł. Termin płatności opłaty wynika z art. 47 Ordynacji podatkowej.