Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1562/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Anna Nader, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego B. S. kwotę 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] Minister Infrastruktury odmówił B. S. przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. o ustaleniu lokalizacji drogi dla inwestycji pn.: budowa drogi ekspresowej [...] na odcinku S. - W. wraz z powiązaniem z drogą krajową nr [...] i z przebudową infrastruktury technicznej - część II - odcinek zlokalizowany w granicach W.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia stwierdzono, iż powołana decyzja Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. nie podlegała indywidualnemu doręczeniu wszystkim jej stronom, lecz jedynie inwestorowi, pozostałe zaś strony tej decyzji zawiadomione zostały o jej wydaniu w drodze publicznych obwieszczeń w siedzibie urzędów gmin właściwych dla miejsca położenia inwestycji oraz w prasie lokalnej, co było zgodne z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych. Nie może więc skarżący tłumaczyć swojego opóźnienia w dowiedzeniu się o wydaniu powołanej decyzji brakiem jej indywidualnego doręczenia skarżącemu. Jeżeli więc od powołanej decyzji nikt w ustalonym terminie nie złożył odwołania, to decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...] września 2007 r., natomiast skarżący złożył swój wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania dopiero w piśmie z dnia 2 listopada 2007 r. O ile więc w ocenie organu orzekającego, skarżący dopełnił ustawowego obowiązku złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odwołania w terminie 7 dni od dnia dowiedzenia się o wydaniu decyzji od sąsiada oraz złożył jednocześnie odwołanie, to jednak skarżący nie uprawdopodobnił, stosownie do art. 58 §1 kpa, braku swojej winy w dochowaniu terminu do złożenia odwołania. Zdaniem organu orzekającego, skarżący powinien był zainteresować się sprawami, które dotyczą bezpośrednio jego praw i obowiązków.