Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 marca 2012 r., sygn. III SA/Lu 54/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak,, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi I. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2011 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Zarządu Powiatu Puławskiego przez Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg , wymierzono M. O. i I. O., działającym w formie spółki cywilnej pod nazwą Bar [...] s.c. M. i I. O., Usługi budowlane, karę pieniężną w wysokości 30.250 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi w okresie od dnia 20 czerwca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2011 r. pasa drogowego (11 m2 jezdni do 50 % szerokości oraz 55 m2 pobocza gruntowego) drogi powiatowej Nr [...] (działka nr [...]), ul. [...] w miejscowości [...], poprzez składowanie kruszywa w celu prowadzenia robót budowlanych przy budynku Bar [...] w [...].

Po rozpatrzeniu odwołania M. O. i I. O., decyzją z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 40 ust. 1, 3, 4, 8, ust. 12 pkt 1 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) i w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 tiret 1 i pkt 4 uchwały Nr XX/141/2008 Rady Powiatu z dnia 29 kwietnia 2008 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 75, poz. 2087), utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] września 2011 r.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego wskazano, że organ pierwszej instancji powołał się na przepis art. 40 ust. 1 i 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych podnosząc, że z przeprowadzonego postępowania administracyjnego wynika okoliczność zajęcia opisanego w decyzji pasa drogowego od dnia 20 czerwca 2011 r. do dnia 30 czerwca 2011 r., czego dowodem jest dokumentacja zdjęciowa znajdująca się w aktach sprawy, pismo strony z dnia 28 lipca 2011 r., w którym data uprzątnięcia terenu została określona na dzień 30 czerwca 2011 r. oraz treść notatki służbowej sporządzonej w dniu 20 czerwca 2011 r.