Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 listopada 2008 r., sygn. II SA/Łd 665/08

Dnia 27 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Protokolant Asystent sędziego Adrian Król, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 roku sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. LS

Uzasadnienie

W dniu 21 lutego 2008 r. do Starostwa Powiatowego w S. wpłynął wniosek M. i S. G. o pozwolenie na rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce o nr ewid. 93/1 położonej w S. przy ulicy A. 194, przy granicy z działką o nr ewid. 92.

Organ I instancji na podstawie art. 61 § 1 i § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zawiadomił o wszczęciu postępowania Z.S., właścicielkę sąsiedniej działki, która w piśmie z dnia 6 marca 2008 r. oświadczyła, iż nie wyraża zgody na przewidzianą rozbudowę, gdyż jej zdaniem spowoduje to zacienienie światła w pokoju jej domu, a zabudowa wzdłuż całej granicy zacieni jej podwórko i stworzy tunel na działce. Rozbudowa będzie nadto osłabiać jej fundament, co może doprowadzić do pęknięcia ściany jej budynku i spowoduje zawilgocenie budynku od strony sąsiada.

W związku z powyższymi zastrzeżeniami Starosta S. w dniu [...] r. wydał na podstawie art. 123 K.p.a. oraz art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tj. Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) postanowienie nr [...], którym nałożył na M. i S. G. obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego załączonego do wniosku z dnia 21 lutego 2008 r. przez wyjaśnienie po pierwsze kwestii zacienienia przez projektowaną rozbudowę istniejącego budynku mieszkalnego, zlokalizowanego na sąsiedniej działce nr ewid. 92, a także zacienienia tej działki w świetle obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych, w tym wymogów § 13 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich sytuowanie (Dz.U. z 2002 r., Nr 75, poz. 690 ze zm.). Po drugie organ I instancji nakazał wyjaśnić inwestorom możliwość wpływu planowanej rozbudowy (w szczególności tarasu) na fundament oraz ścianę (w tym również na jej zawilgocenie) istniejącego budynku na działce o nr ewid. 92. Po trzecie zobowiązano M. i S. G. do wyjaśnienia, dlaczego planowana rozbudowa nie spełnia warunku zawartego w decyzji Prezydenta Miasta S. Nr [...] z dnia [...] r. o warunkach zabudowy w pkt III, według którego wysokość projektowanego budynku ma stanowić kontynuację budynku istniejącego. Natomiast, jak wynika z przedłożonego projektu wysokość budynku od strony południowej ma się zwiększyć o ok. 72 cm. Ponadto zobowiązano inwestorów do przedłożenia, aktualnego na dzień sporządzenia projektu, zaświadczenia z Izby Inżynierów Budownictwa, dotyczącego uprawnień projektanta K.M.