Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 września 2008 r., sygn. II SA/Gd 373/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Starszy Referent Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 3 grudnia 2007 r., nr [...], 2. określa, że decyzje wskazane w punkcie pierwszym nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. W. kwotę 356 zł ( trzysta pięćdziesiąt sześć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wójt Gminy, decyzją z dnia 3 grudnia 2007 r., wskazując jako podstawę prawną przepisy art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6, w zw. z art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz decyzję Wójta Gminy z dnia 16 listopada 2006 r., ustalającą warunki zabudowy dla działki nr [...] w B., nałożył na A. W. jednorazową opłatę w wysokości 8897 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] (powstała z podziału wtórnego działki nr [...]) położona w B., spowodowanego ustaleniem warunków zabudowy dla działki nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość znajduje się na terenie, który w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wsi K., zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy z dnia 25 marca 1994 r., przeznaczony był pod produkcję rolną oraz przetwórstwo rolno-spożywcze z możliwością realizacji zabudowy mieszkaniowej poza strefą uciążliwości. Wobec utraty mocy obowiązywania tego planu, w dniu 16 listopada 2006 r. została wydana decyzja o warunkach zabudowy dla przedsięwzięcia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...].