Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 stycznia 2010 r., sygn. II SA/Gd 625/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch (spr.) Protokolant Starszy Referent Izabela Adamowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 25 czerwca 2009r. nr [...], 2. orzeka, że decyzje uchylone w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Wójt Gminy, decyzją z dnia 25 czerwca 2009 r., nr [...], na podstawie art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 6 i art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), uchwały Rady Gminy S. z dnia 27 marca 2007 r., Nr VI/40/2003 w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z wydaniem o warunkach zabudowy (Dz.Urz. Woj. Pom. Nr 105, poz. 1699) oraz decyzji Wójta Gminy z dnia 27 lipca 2007 r. ustalającej warunki zabudowy dla działki nr [...] we W., nałożył na J. B. jednorazową opłatę w wysokości 1.854,90 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] w wyniku zmiany jej funkcji z rolnej na budowlaną.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość powstała w wyniku podziału działki nr [...], dla której to działki Wójt Gminy, decyzją z dnia 27 lipca 2007 r. ustalił warunki zabudowy. W wyniku wydania powyższej decyzji wartość działki nr [...] wzrosła o 6.138,00 zł. J. B. zbył nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] w dniu 28 grudnia 2007 r. Organ I instancji wyjaśnił, że dla skutecznego wykonania art. 63 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, procentowa stawka opłaty planistycznej musi być ustalona jako prawo miejscowe w drodze odrębnej uchwały rady gminy.