Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 grudnia 2006 r., sygn. IV SA/Wr 540/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Ożóg /spr./, Sędzia WSA Marcin Miemiec, Protokolant Anna Rudzińska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 grudnia 2006r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy D. K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy I. stwierdza nieważność przepisów § 4 ust. 1, § 12 ust. 2 pkt 2, § 15 i § 16 zaskarżonej uchwały w zakresie, w jakim ograniczają one prawo do najmu lokalu mieszkalnego osobom posiadającym tytuł prawny do lokalu; II. dalej idącą skargę oddala; III. orzeka, iż zaskarżona uchwała w części określonej w pkt I wyroku nie podlega wykonaniu; IV. zasądza od Gminy D. K. na rzecz Wojewody D. kwotę 240 /słownie: dwieście czterdzieści/ złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Rada Gminy D. K. uchwałą z dnia [...] r. Nr [...] określiła zasady wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

Skargą z dnia [...]r. [...] Wojewoda D. zakwestionował tę uchwałę w całości, alternatywnie przepisy §§: 4 ust. 1 i 12 ust. 2 pkt 2; 15; 16; w zakresie, w jakim ograniczają one prawo do najmu lokalu mieszkalnego osobom posiadającym tytuł prawny do lokalu, a także: §§ 5 pkt 3; 7 ust. 6; 10 ust. 3 pkt 1; 12; 13; 19 ust. 1; 22 ust. 8 /por. protokół rozprawy z dnia 12 grudnia 2006r./

Przepisy te stanowią:

- § 4 ust. 1 - Gmina D. K. wynajmuje lokale mieszkalne osobom pełnoletnim, które spełniają łącznie następujące warunki: 1) są członkami wspólnoty samorządowej Dziadowa Kłoda, 2) nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu, a w przypadku małżonków żadnemu z nich nie przysługuje tytuł prawny do innego lokalu, 3) spełniają określone w uchwale kryteria dochodowe;

- § 12 ust. 2 pkt 2 - O zawarcie umowy najmu na czas nieoznaczony mogą ubiegać się osoby, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych, a spełniają następujące warunki: /.../ 2) nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu, a w przypadku małżonków żadnemu z nich nie przysługuje tytuł prawny do innego lokalu /.../;