Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Go 820/10

Dnia 9 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant referent Marta Świetlik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2010 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] roku nr XXIX/257/02 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2002 roku Rada Miejska podjęła uchwałę nr XIX/257/02 W sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. Powołując się na treść przepisów art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a, art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku nr 142 poz. 1591 ze zm.) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2001 roku nr 71 poz. 733) Rada Miejska uchwaliła regulację zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy (§ 1 uchwały). W rozdziale II .zatytułowanym Zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy, w § 5 ust. 1 zapisano, że Gmina, gospodarując swoim zasobem mieszkaniowym, wynajmuje lokale mieszkalne mieszkańcom posiadającym stale zameldowanie na terenie Gminy przez okres ostatnich 5 lat. Stosownie do treści ust. 2 wymienionego paragrafu, w wyjątkowych przypadkach Zarząd Miasta i Gminy może udzielić zgody na zawarcie umowy najmu z innymi osobami, niż określone w ust. 1, o ile jest to uzasadnione interesem społeczności lokalnej.

Prokurator Rejonowy, w piśmie z dnia [...] października 2010 roku, wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] czerwca 2002 roku nr XXIX/257/02 W sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy w cześć dotyczącej jej § 5 ust. 1, zarzucając temu przepisowi naruszenie prawa a to art. 4 i art. 21 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego poprzez ustalenie, że Gmina gospodarując swoim zasobem mieszkaniowym, wynajmuje lokale mieszkańcom posiadającym stałe zameldowanie na terenie gminy przez okres ostatnich 5 lat - pomimo braku po stronie rady gminy kompetencji do ustalenia w/w ograniczenia.