Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 października 2012 r., sygn. IV SA/Po 432/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Bożena Popowska (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 października 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 13 października 2009 r. nr LXI/841/V/2009 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych, 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 1 ust. 2 pkt 4, pkt 5 i pkt 11; § 2 ust. 1 zdanie pierwsze; § 2 ust. 3; § 8 ust. 2 pkt 1 w części obejmującej słowa: "jest wyższy od 150%" oraz § 8 ust. 2 pkt 2 w części obejmującej słowa: "jest wyższy od 100%"; 2. określa, że zaskarżona uchwała w zakresie wskazanym w punkcie 1 nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Rada Miasta Poznania w dniu 13.10..2009 r. na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (j.t. Dz.U. z 2005r. nr 31, poz. 266 ze zm. - dalej ustawa) podjęła uchwałę nr LXI/841/V/2009 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Poznania zmienioną przez uchwałę Rady Miasta Poznania nr LXXIX/1186/V/2010 z dnia 12.10.2010 r.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Okręgowy w Poznaniu zarzucając jej rażące naruszenie prawa, t.j. art. 4 § 2 oraz art. 21 ust. 3 ustawy polegające na nieuprawnionym:

• powtarzaniu i modyfikowaniu przepisów ustawy, tj. pojęcia "gospodarstwa domowego", dochodu" i "właściciela" (§ 1 ust. 2 pkt 4, 5 i 11);

• ograniczeniu kręgu osób należących do wspólnoty samorządowej, które mogą ubiegać się o najem lokalu z zasobu gminy wyłącznie do osób posiadających stałe miejsce zamieszkania w ostatnich 5 latach w Poznaniu (§ 2 ust. 1 zdanie pierwsze);

• określaniu czasu, na który umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta (w §2 ust.3)