Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 września 2012 r., sygn. IV SA/Po 322/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Frankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na uchwałę Rady Gminy Piaski z dnia 30 listopada 2001 r. nr XXXII/195/2001 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie : § 5, § 6, § 7 , § 10 ust.1 w części obejmującej słowo "wyłącznie" , § 10 ust.2 , § 10 ust.3 , § 13 ust.1,2,3, 2. w pozostałym zakresie skargę oddala, 3. stwierdza, że uchwała w zakresie wskazanym w pkt 1 nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Rada Gminy Piaski w dniu 30.11.2001 r. na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej u.s.g.) oraz art. 6 i art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (j.t. Dz.U. z 2005r. nr 31, poz. 266 ze zm. - dalej ustawa) podjęła uchwałę nr XXXII/195/2001 w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Piaski.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Okręgowy w Poznaniu zarzucając jej rażące naruszenie prawa t.j. art. 4 § 2 oraz art. 21 ust. 3 ustawy polegające na nieuprawnionym:

• modyfikowaniu w §5 uchwały przepisów ustawy i zdefiniowanie pojęcia dochodu,

• ograniczeniu w § 6 ust. 1 uchwały kręgu osób należących do wspólnoty samorządowej, które mogą ubiegać się o najem lokalu z zasobu gminy,

• umożliwieniu w § 6 ust.2 uchwały wynajmu lokali w nieokreślonych sytuacjach wskazując je jako "wyjątkowe przypadki" "uzasadnione interesem społecznym",

• powtarzaniu w § 7 uchwały przepisów ustawy, tj. art. 20 ust 2 ustawy