Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 czerwca 2006 r., sygn. I SA/Wa 2230/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch (spr.) Sędziowie WSA Gabriela Nowak asesor WSA Maria Tarnowska Protokolant Joanna Grzyb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi P. Spółki Akcyjnej Oddział [...] w K. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia mienia Skarbu Państwa z mocy prawa przez gminę oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z dnia [...] września 2005 r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania P. S. A. z siedzibą w W., zwanych dalej "P.", od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] października 2004 r. nr [...] stwierdzającej nabycie przez Gminę K. z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości oznaczonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb [...], jako działki nr [...],[...] i [...], objętej wykazem hipotecznym Lwh [...] oraz księgą wieczystą nr [...], która stanowi dalszy ciąg wykazu hipotecznego Lwh [...], utrzymała tę decyzję w mocy.

Z uzasadnienia decyzji Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej wynika, że Wojewoda [...] ustalił, iż w wykazie hipotecznym Lwh [...] jako właściciel działki nr [...] na dzień 27 maja 1990 r. wpisana była Gmina [...] na podstawie dochodzeń przeprowadzonych w myśl ustawy z dnia 20 marca 1874 r., natomiast w księdze wieczystej nr [...] jako właściciel działki nr [...] ujawniony był Skarb Państwa na podstawie umowy sprzedaży z dnia 16 grudnia 1949 r. W wyniku założenia nowej ewidencji gruntów działki nr [...]i nr [...] utworzyły działkę nr [...]. Decyzją z dnia [...] grudnia 1999 r. Prezydent K. zatwierdził z urzędu projekt podziału działki nr [...] na działki nr nr [...], [...],[...] i [...], a decyzją z dnia [...] marca 2000 r. zatwierdził z urzędu projekty dalszych podziałów związanych z modernizacją i przedłużeniem ulicy [...]: działki nr [...] na działki nr [...] i nr[...] , a działki nr [...] na działki nr [...] i nr [...]. Przedmiotem komunalizacji są działki nr nr [...],[...] i [...]. Na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 1948 r. o zmianie granic K. (Dz. U. Nr 53, poz. 418) teren Gminy [...], gdzie położona była działka nr [...], został włączony do Gminy K. Powyższe daje podstawy do stwierdzenia, że w dniu 27 maja 1990r. prawo własności opisanej nieruchomości przysługiwało Skarbowi Państwa. Ustalono także, że działka nr [...], z podziału której powstały działki będące przedmiotem komunalizacji, objęta jest decyzją Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego K. - z dnia [...] czerwca 1989 r. o ustaleniu dla [...] Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych w K. opłaty rocznej za zarząd gruntem. Wojewoda [...] zwrócił się w tej sytuacji do P. S.A. w K. o wypowiedzenie się, czy w dniu 27 maja 1990 r. przedsiębiorstwu temu, bądź jego poprzednikowi prawnemu przysługiwało prawo zarządu do przedmiotowej nieruchomości, a w przypadku potwierdzenia tej okoliczności - o przedłożenie stosownych dokumentów. W odpowiedzi P. przedstawiło powołaną wyżej decyzję o naliczeniu opłat za zarząd i poinformowało, że stanowi ona podstawę do uznania prawa zarządu P. zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczania osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 120 z późn. zm.).