Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Lu 649/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Asesor WSA Wojciech Kręcisz (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Rafał Ostrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2005 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie przepisów art. art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zmianami) w związku z art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zmianami) po rozpatrzeniu odwołania M. S. od decyzji z dnia [...] r. znak[...] odmawiającej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wolnostojącego na działce nr [...], położonej w miejscowości K., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji skład orzekający SKO wskazał, iż decyzją Wójta Gminy z dnia [...] r. znak[...] odmówiono M. S. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wolnostojącego na dz. nr [...] położonej w miejscowości K . Jak wskazano, decyzja ta została wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez organ I instancji wskutek uchylenia przez SKO w Lublinie decyzją z dnia [...] r. znak: [...] wydanej przez Wójta Gminy decyzji z dnia [...] r. znak: [...] w tej samej sprawie.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podniesiono, iż po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji uzasadnił swoje rozstrzygnięcie zawarte w decyzji z dnia [...] r. będącej przedmiotem postępowania odwoławczego tym, że: 1) brak jest podstawy do stwierdzenia, że służebność przejazdu zabezpieczy dostępność działki nr [...] od drogi publicznej z uwagi na brak wydzielenia drogi nr [...] na kopii mapy zasadniczej; 2) organ I instancji uznał za niewłaściwą lokalizację zabudowy na działce nr [...] ze względu na potrzebę ochrony walorów przyrodniczo - krajobrazowych (ukształtowania terenu i urozmaiconej mikrorzeźby) oraz na istotne znaczenie dla systemu ekologicznego doliny K. wraz z jej strefą zboczną i przykrawędziową; 3) teren nie był objęty wnioskiem o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, wymaganej przepisami ze względu na klasę gleby.