Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Bk 43/05

Postanowienie zapadłe w trybie art.106 KPA nie może stać się podstawą wydania decyzji w sprawie głównej, jeżeli w odniesieniu do tego postanowienia strony postępowania nie mogły skorzystać z przysługujących im uprawnień.

Zawarte w przepisie art. 106 § 5 KPA prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie organu współdziałającego przysługuje stronom postępowania a nie organowi administracyjnemu, który prowadzi postępowanie główne. Dlatego też strony postępowania powinny mieć zapewnioną możliwość zarówno udziału w postępowaniu, w którym zapada takie postanowienie, a nade wszystko faktyczną możliwość wniesienia zażalenia na to postanowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis, asesor WSA Wojciech Stachurski (spr.), Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 22 września 2005 r. sprawy ze skargi J. K.-J., J. Z. M., L. S., R. R. oraz B. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 1997 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżących J. K.-J., J. Z. M., L. S., R. R. oraz B. R. kwotę 13 (trzynastu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B., po rozpatrzeniu wniosku J. S., wydaną w dniu [...] czerwca 1997 r. decyzją Nr [...] ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na adaptacji poddasza na cele usługowe (klubokawiarnia z gastronomią - pijalnia piwa) w budynku nr [...] przy ulicy R. K. w B. Organ stwierdził, że projektowana inwestycja nie jest sprzeczna z ustaleniami miejscowego szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego, dlatego zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 ze zm.) nie można było odmówić ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.