Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 24 lutego 2005 r., sygn. II SA/Bd 1157/04

Wykładnia celowościowa, logiczna, a także gramatyczna przepisu art. 18 ust. 10 pkt 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. 2002 nr 147 poz. 1231 ze zm./ prowadzi do wniosku, że ustawodawca, mówiąc o nieprzestrzeganiu zasad obrotu napojami alkoholowymi, zawartych w ustawie, a w szczególności sprzedaży alkoholu osobom nieletnim, miał na myśli nie jednorazowe działanie i to jeszcze niezawinione, a więc sporadyczny przypadek, ale powtarzające się zdarzenia. Powołanie się przez organ na obiektywne zdarzenie sprzedaży jednorazowej alkoholu osobie nieletniej, potwierdzeniem czego jest treść orzeczenia Sądu karnego, nie wystarcza jeszcze do pełnego uzasadnienia rozstrzygnięcia o cofnięciu koncesji na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 1 cyt. ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 26 października 2004 r. (...) w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych - uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy Z. z dnia 26 maja 2004 r. (...); (...).

Wójt Gminy Z. decyzją z dnia 26 maja 2004 r. (...) na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 1a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. 2002 nr 147 poz. 1231 ze zm./ orzekł o cofnięciu z dniem 1 czerwca 2004 r. zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5 procent zawartości alkoholu oraz na piwo przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży wydanego GS "SCh" Z. sklep spożywczo-przemysłowy w miejscowości S., określonego decyzją (...) z dnia 10 lutego 2003 r.

W uzasadnieniu powyższej decyzji wskazano, iż Sąd Rejonowy w A.-K. prawomocnym wyrokiem z dnia 11 marca 2004 r., (...) uznał Elżbietę W. za winną popełnienia występku sprzedaży napojów alkoholowych osobie nieletniej w sklepie spożywczo - przemysłowym w miejscowości S. należącym do Gminnej Spółdzielni "SCh" w Z., który to czyn stanowi naruszenie przepisu art. 18 ust. 10 pkt 1 a cytowanej ustawy.