Wyrok NSA z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II OSK 382/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 listopada 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 560/21 w sprawie ze skarg Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P., Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P., J.O., T.O., P.Z., A.K. i K.K. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...]. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Miasta [...] na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: "WSA w Poznaniu", "Sąd I instancji", "Sąd wojewódzki") wyrokiem z 3 listopada 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 560/21 odrzucił skargi J.O., T.O., P.Z., A.K. i K.K. oraz w wyniku rozpoznania skarg Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P. (dalej: "skarżący", "strony", "Wspólnoty") stwierdził nieważność § 9 pkt 10 lit. d uchwały Rady Miasta [...] (dalej: "Rada", "organ") z 21 stycznia 2020 r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Rejon ul. [...]" w P. (dalej: "uchwała", "plan") w części obejmującej wyrażenie: "oraz do terenu KD-Z poprzez teren 2KDWxs".

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Rada wymienioną wyżej uchwałą z 21 stycznia 2020 r. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego "Rejon ul. [...] - część A" w P.

Skargi na powyższą uchwałę wniosły: Wspólnota Mieszkaniowa [...] w P., Wspólnota Mieszkaniowa [...] w P. oraz osoby fizyczne: J.O., T.O., P.Z., A.K. i K.K. zaskarżając ją w części, tj. co do § 9 pkt 10 lit. d, w zakresie, w jakim przepis ten przewiduje dostęp dla samochodów do drogi publicznej (KD-Z) dla terenu 8MW, poprzez teren 2KDWxs (droga wewnętrzna), jako wydaną z naruszeniem: