Wyrok NSA z dnia 21 października 2020 r., sygn. II OSK 1923/20

Planowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 3290/18 w sprawie ze skargi P.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 listopada 2019 r. sygn akt IV SA/Wa 3290/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] 2018 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy W. m. st. Warszawy z [...] 2015 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego z garażem w kubaturze budynku oraz szamba szczelnego na działce ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] położonej przy ul. T. na terenie Dzielnicy W. w Warszawie.

W skardze kasacyjnej P. Z. zarzucił powyższemu wyrokowi naruszenie:

1. przepisów prawa materialnego tj. § 5 ust. 1 i 2, § 6 ust. 1 i 2 oraz § 7 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588; zwanego dalej "rozporządzeniem z dnia 26 sierpnia 2003 r.") poprzez ich błędną wykładnię i przyjęcie, iż Zarząd Dzielnicy W. wydając decyzję w I instancji w sposób prawidłowy i dopuszczalny określił parametry inwestycji w sytuacji, gdy przyjęte przez ten organ istotne odstępstwa zwiększające te parametry zostały uzasadnione jedynie zdawkowo i lakonicznie;