Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2020 r., sygn. I OSK 1678/18

Na gruncie art. 73 ust. 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną przesłanką uznania, że nieruchomość zajęta jest pod drogę publiczną jest to, aby dana nieruchomość pozostawała funkcjonalnie powiązana z drogą publiczną. Natomiast do spełnienia przesłanki władztwa nie jest konieczne udowodnienie przez podmiot publicznoprawny jakiegokolwiek tytułu do nieruchomości, ponieważ chodzi tutaj wyłącznie o władztwo faktyczne. W świetle przywoływanej regulacji podstawowe znaczenie ma jedynie to, czy Skarb Państwa lub gmina przez swoje jednostki organizacyjne w odniesieniu do nieruchomości zajętej pod drogę wykonywały faktyczne czynności, takie jak np. utrzymywanie nawierzchni, naprawa, remont, odśnieżanie itp. związane z zarządzaniem drogą publiczną.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr) sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Grzesik po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2020 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1142/17 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 29 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1142/17 oddalił skargę E. B. (dalej także jako: "skarżąca") na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Burmistrz Gminy [...] pismem z [...] lipca 2012 r. wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem - w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm., dalej: "ustawa") - o stwierdzenie nabycia z mocy prawa z 1 stycznia 1999 r., prawa własności nieruchomości położonej w [...] oznaczonej jako działka nr [...] - część dz.ew.[...] oraz działka nr [...] - część dz.ew.[...].