Wyrok NSA z dnia 8 maja 2013 r., sygn. I OSK 2237/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) sędzia NSA Irena Kamińska Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 683/11 w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Starosta Powiatu Wołomińskiego decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz K. W. za grunt stanowiący działkę ewidencyjną nr [...] obręb [...], o powierzchni 778 m2, położoną w Z. , a zajętą pod drogę publiczną (część ul. [...]). Podstawę decyzji odmownej stanowiło ustalenie, że wniosek o wypłatę odszkodowania za działkę zajętą pod drogę publiczną został złożony po upływie terminu określonego w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem "odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1 i 2, będzie ustalane i wypłacane według zasad i trybu określonych w przepisach o odszkodowaniach za wywłaszczone nieruchomości, na wniosek właściciela nieruchomości złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa". Tymczasem, jak ustalił organ, K. W. wniosek o odszkodowanie złożyła w dniu 22 grudnia 2009 r.

W uzasadnieniu decyzji organ ustosunkował się także do udokumentowanego twierdzenia K. W. , że wniosek o przyznanie nieruchomości zamiennej za działkę zajętą pod drogę lub o wypłatę odszkodowania złożyła ona już w dniu 6 czerwca 1991 r., kierując go do Burmistrza Miasta Z. Organ uznał jednak, że wniosek z dnia 6 czerwca 1991 r. "także wykracza poza termin określony w ustawie". Złożenie wniosku przed 1 stycznia 2001 r. oraz później niż 31 grudnia 2005 r. powoduje, że żądanie strony o wypłatę odszkodowania nie może być uwzględnione.