Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2019 r., sygn. II OSK 328/18

Za wystarczające do przyjęcia, że działka ma dostęp do drogi publicznej należy uznać sam fakt położenia nieruchomości przy drodze wewnętrznej (art. 61 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 2 pkt 14 u.p.z.p.).

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ Sędziowie sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 399/17 w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 399/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w sprawie ze skargi D. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...],[...],[...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...].

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym.

W dniu 11 września 2012 r. Stanisław G. zwrócił się do Wójta Gminy M. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i przebudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, zlokalizowanego na działce nr [...] w Chorzelowie.

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], Wójt Gminy M. ustalił warunki zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie i przebudowie istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr A/2 w miejscowości Chorzelów, gm. M. Powołał się na art. 59 ust. 1, art. 60, art. 61 ust. 1 i art. 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz § 3-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Po przeprowadzeniu analizy Wójt uznał, że teren inwestycji spełnia wymogi określone w art. 61 ust. 1 u.p.z.p. Ustalił, ze działka nr B/2 będąca przedmiotem wniosku ma dostęp do drogi publicznej poprzez drogę wewnętrzna nr C.