Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2019 r., sygn. I GSK 239/18

Administracyjne postępowanie; Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Marta Woźniak po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2017 r. sygn. akt VIII SA/Wa 647/16 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie płatności rolnośrodowiskowej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od P. M. na rzecz Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 25 maja 2017 r. (sygn. akt VIII SA/Wa 647/16) uwzględnił skargę P. M. na decyzję dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z [...] lipca 2016 r. (nr [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego i uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego.

Przedstawiając stan faktyczny Sąd podał, że w dniu 14 maja 2010 r. [A] spółka cywilna (dalej: spółka) złożyła do kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Białobrzegach (dalej: organ I instancji) wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na 2010 rok (zwana także: płatność PRŚ). [A] została zawiązana na mocy umowy z dnia 1 marca 2008 r. przez wspólników P. M.i R.M.

Decyzją z [...] grudnia 2010 r. organ I instancji umorzył postępowanie wszczęte na wniosek producenta. Na skutek złożonego odwołania, dyrektor Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie (dalej: organ odwoławczy) decyzją z [...] lutego 2011 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W wyniku złożonej skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2011 r., uchylił zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję. Po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją z [...] sierpnia 2013 r. organ I instancji orzekł o odmowie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2010 r. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez dyrektora ARiMR decyzją z [...] listopada 2013 r. Następnie WSA w Warszawie wyrokiem z 9 kwietnia 2014 r. VIII SA/Wa 83/14 uchylił zaskarżoną oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.