Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1607/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 lutego 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 813/13 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowa przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę W. G. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach wsparcia bezpośredniego.

Stan sprawy przyjęty przez Sąd I instancji przedstawiał się następująco:

w dniu 22 kwietnia 2009 r. skarżąca złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR w S. P. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na 2009 r. deklarując działki o łącznej powierzchni 39,50 ha.

W wyniku przeprowadzonych przez organ kontroli w dniach 19 czerwca 2009 r., 2 września 2009 r. i 22 stycznia 2010 r. stwierdzono, że grunt, na którym zadeklarowano działki stanowi teren bagienny, zakrzaczony z licznymi zagłębieniami, nie użytkowany rolniczo. Organ z uwagi na rodzaj terenu nie był w stanie przeprowadzić pomiarów działek. W toku kontroli przeprowadzonej 16 kwietnia 2010 r. organ jak poprzednio stwierdził, że nie ma możliwości dokonania pomiarów działek. Ponadto zauważył, że na objętych wnioskiem działkach prowadzone były prace związane z ich porządkowaniem.